سەرهەڵدانی پارادیپلۆماسی لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکاندا

له‌لایه‌ن: - ئیسماعیل عەبدوڵڵا ئیسماعیل عەبدوڵڵا - به‌روار: 2024-05-16-22:07:00 - کۆدی بابەت: 12927
سەرهەڵدانی پارادیپلۆماسی لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکاندا

ناوه‌ڕۆك

ناساندن

سەرهەڵدانی پارادیپلۆماسی لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکاندا (بە ئینگلیزی: The Rise of Paradiplomacy in International Relations، بە عەرەبی: الصعود باراديبلوميا في العلاقات الدولية)، لە ساڵی ٢٠١٩ یادی سەدەمین ساڵیادی ئەو دیسیپلینەمان کردەوە کە بە سەرەتای پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان وەک دیسیپلینێک دادەنرێت. لێکۆڵینەوە لە کاروباری دەرەوە دەبوو چەندین بەربەست تێبپەڕێنێت، چ میتۆدۆلۆژی و چ دۆکترینی، بۆ ئەوەی وەک بوارێکی لێکۆڵینەوە بناسرێت.  لەو کاتەوە، مشتومڕە تیۆرییە جیاوازەکان ڕێبازەکانیان هەمەچەشن کردووە و دیدگا شیکارییەکانیان فراوانتر کردووە، بەڵام لەبەرچاوگرتنی ئەکتەری نێودەوڵەتی وەک هاوتا لەگەڵ بابەتی یاسای نێودەوڵەتی بەردەوام بووە (Alvarez, et al., 2019). لەم تێگەیشتنەدا تەنیا دەوڵەتان و ڕێکخراوە نێودەوڵەتییەکان و هەندێک خاڵی جیاکەرەوەی تریش لە چوارچێوەی شیکاری پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان جێیان دەبێتەوە. کاتێک ئەم بابەتە جێی مشتومڕ بوو، لە کاتی مشتومڕ لەسەر فرانتەنساسیۆنالیزم، کۆمەڵێک لە زانایانی نێودەوڵەتی بانگەشەیان بۆ هێنانە ناوەوەی کۆمپانیا فرانتەیشناڵەکان و دەسەڵاتە جیاوازەکانی دەوڵەت (وەک وەزارەتەکان یان سکرتاریەتی دەوڵەت) لە توێژینەوەی کاروباری دەرەوەدا دەکرد، بەڵام پێکهاتەی ژێر دەوڵەتی  لەبەرچاو نەگیرا (ڕوسیل ٢٠٠٦). کاتێک حکومەتە نامەرکەزیەکان دواجار هاتنە ناو مشتومڕە نێودەوڵەتییەکان، ئەوە بۆ گفتوگۆکردن بوو لەسەر یاساییبوون و پەیوەندیدارێتی بەشداریکردنیان لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان نەوەک لێکۆڵینەوە لەسەر چۆنیەتی یان بۆچی ئەو کارەیان کردووە.

ئەمەش لە ناوەڕاستی هەشتاکانی سەدەی ڕابردوودا دەستی بە گۆڕانکاری کرد، بە تایبەت لەگەڵ بڵاوبوونەوەی ژمارەی پاییزی گۆڤاری پبلیۆس (بەرگی ١٤ ژمارە ٤). لەوێدا گرنگی بە نێودەوڵەتیکردنی حکومەتە نامەرکەزیەکان (بەتایبەت حکومەتە مام ناوەندەکان) لە ویلایەتە فیدراڵیەکاندا درا. دواتر لێکۆڵینەوەکان لەسەر ئەو دیاردەیە (کە زۆرجار پێی دەوترێت پارادیپلۆماسی) دەستیان بە فراوانبوون کرد، لەگەڵ بڵاوکراوە سەرەکییەکانی وەک "فیدرالیزم و پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان: ڕۆڵی یەکەکانی ژێر نەتەوەیی" (Michelmann & Soldatos, 1990)، "پارادیپلۆماسی لە کرداردا: پەیوەندییە دەرەکییەکانی حکومەتە خوار نەتەوەییەکان ”(Aldecoa & Keating, 1999) و La Política Internacional Subnacional en América Latina” (Maira, 2010)، لەنێو ئەوانی تردا. بڵاوبوونەوەی توێژینەوەکان لەسەر پارادیپلۆماسی بووە هۆی مشتومڕی گەورەی زاراوەیی و تیۆری، کە نووسەرانی وەک کوزنێتسۆڤ (2014) و شیاڤۆن (2019) لەم دواییانەدا هەوڵیان داوە چارەسەری بکەن بەڵام شوێنی لێکۆڵینەوەکان لەسەر پارادیپلۆماسی لە چوارچێوەی دیسیپلینی پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکاندا ناڕوونە.

گرنگی هێنانە ناوەوەی پارادپلۆماسی لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکاندا

لە بواری پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان، هێشتا تیۆرییە باوەکان بابەتی یاسای نێودەوڵەتی وەک ئەکتەری سەرەکی و ئۆبژەی شیکاری دەهێڵنەوە. سەرهەڵدانی چالاکیی پارادیپلۆماسی کە دانپێدانراوە و ئاسایی کراوە (کۆرناگۆ، ٢٠١٠)، نابێت وەک ئاوارەبوونی دەوڵەت سەیر بکرێت بەڵکو وەک تەواوکەری دەوڵەت سەیر بکرێت (وۆڵف، ٢٠٠٧). جێی مشتومڕ نییە کە دانوستان و داڕشتنی پەیماننامە، هەروەها هەماهەنگیی کارەکان، لە ڕێگەی وەزارەتەکانی دەرەوە بەردەوام بێت؛ و لە کاتێکدا سەرکردەکانی دەوڵەت تادێت ڕاستەوخۆ بەشداری لە گۆڕەپانی نێودەوڵەتیدا دەکەن، بەڵام لە ڕوانگەی حکومەتی ناوەندی وڵاتەوە بەردەوامن لەو کارە، بەبێ ئەوەی هەڕەشە لە تایبەتمەندی دەنگی دەوڵەت بکەن.  بۆیە دەوڵەت وەک ئەکتەر و بابەتێکی شیکاری، بەردەوام دەبێت لە جەوهەریی بۆ ئەوەی لە گۆڕەپانی نێودەوڵەتی تێبگەین (Sarquís, 2016). پشتگوێخستنی بەشداریی پارادیپلۆماسی ڕێگری لە شیکارییەکی ئاڵۆزتر بۆ واقیعی نێودەوڵەتی دەکات.

بۆ نموونە کاتێک حکومەتی ناوەندی بڕیاریدا ئەمریکا لە ڕێککەوتنی پاریس سەبارەت بە گۆڕانی کەشوهەوا بکشێنێتەوە، دوانزە حاکمی ویلایەتەکان (هەم دیموکرات و کۆمارییەکان) هاوپەیمانی کەشوهەوای ویلایەتە یەکگرتووەکانی ئەمریکایان دروستکرد (لە ئێستادا لەلایەن ٣٠ حاکمەوە پشتگیری دەکرێت)، چونکە ڕەتیانکردەوە واز لە بنەماکانی پاریس. جگە لەوەش نزیکەی ٤٠٠ سەرۆکی شارەوانی بە تەنیا پشتگیریان لە ڕێککەوتنەکە کردووە، لەنێویاندا ئەوانەی لە دە شارە پڕ دانیشتووەکانی ئەمریکاوە هاتوون (دیاز ئەبراهام، ٢٠١٩).  ئەگەر شیکاری کاریگەرییە نێودەوڵەتییەکانی ڕێککەوتنی پاریس تەنیا ڕەفتاری دەوڵەتەکان لەبەرچاو بگرێت، ئەوا ناتوانێت ئەو ئەنجامانە ڕوون بکاتەوە کە لە ئەمریکادا بەدەست هاتوون.

ئەو بەرەنگارییانەی کە پارادیپلۆماسی دروستی دەکات

ئەم چالاکییە گەشەسەندووەی حکومەتە نامەرکەزییەکان واتای دوو بەرەنگاری سەرەکی دەگەیەنێت. یەکەمین بەرنگاری، پەیوەستکردنی چالاکیی پارادیپلۆماسییە لەگەڵ سیاسەتی دەرەوە. کردەوەی دەرەکی دەوڵەتەکان یان پارێزگاکان پرسێکی زۆر هەستیارە بۆ حکومەتە ناوەندییەکان، یان لەبەر ئەوەی پارادیپلۆماسی وەک تەحەدایەک بۆ سەروەری خۆیان هەست پێدەکەن، یان لەبەر ئەوەی فرەیی دەنگەکان کە لە هەمان وڵاتەوە سەرچاوە دەگرن بۆ گۆڕەپانی نێودەوڵەتی، پێشکەشکردنی سیاسەتێکی دەرەوەی نیشتمانی یەکگرتوو (Lecours, 2002). بە واتایەکی تر، دۆکترینەکانی بەرژەوەندی نەتەوەیی و سەروەری و یەکپارچەیی خاک، لانیکەم لە ڕابردوودا، حکومەتە ناوەندەکانی دژ بە پارادیپلۆماسی خستۆتە ئامادەسازییەوە، هەرچەندە نە خاک و نە سنوورەکانی وڵات دەخاتە مەترسییەوە.

بە پێچەوانەی ئەوەی لە ئەوروپا ڕوودەدات، ئەم تەحەدایە تایبەتمەندییەکی ناوازەی هەیە لە ئەمریکادا. درێژبوونەوەی خاکی ئەم وڵاتانە دۆخێک دروست دەکات کە شارەکان و حکومەتە مامناوەندەکان کە دەکەونە ناوچە سنوورییەکانەوە، پەیوەندییەکی زۆرتر و قووڵتریان لەگەڵ هاوتا بیانییەکانیان هەیە وەک لە پایتەختە نشتمانییەکانی خۆیان (ئۆدۆن، ٢٠١٨). ئەمەش لە بەرامبەردا گومانی لەسەر ئەو کاریگەرییە ئەگەرییانە وروژاندووە کە ئەم پەیوەندییە دەتوانێت لەسەر پەیوەندییە دووقۆڵییەکان لە ئاستی ناوەندیدا هەیبێ.

هەرچەندە ئەگەر چالاکیی پارادیپلۆماسی بەردەوام بێت لە فراوانبوون، چ لە ڕووی پانتایی و چ لە قووڵایی بابەتەکاندا، حکومەتی ناوەندی وەک ئەکتەری سەرەکی لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان دەمێنێتەوە. ئەو کوالێتییە لانیکەم لە داهاتوویەکی نزیکدا جێگەی مشتومڕە (Thürer, 2003). سەرەڕای ئەوەش، ئەمە ئەوە ناگەیەنێت کە حکومەتی ناوەندی دەتوانێت بەردەوام بێت لە کارکردن بەبێ ئەوەی گرنگی بە ئەکتەرە نێودەوڵەتییە نوێیەکان بدات؛ بە پێچەوانەوە، دەبێت بزانێت چۆن خۆی بگۆڕێت بۆ ئەو یەکەی سەربەخۆیەی کە فشارەکانی نێوان ئاستی خوار نەتەوەیی و سەروو نەتەوەیی دەخاتە ڕوو.

بەرەنگاری دووەم، لەسەر خودی ئەکتەرە پارادیپلۆماسییەکانە، کە پێویستیان بە ئامادەکاری و پلاندانان بۆ کارە نێودەوڵەتییەکانیان هەیە. پارادیپلۆماسی بریتی نییە لە حاکمەکان کە بە شێوەیەکی کەسی پەیوەندی تەلەفۆنی یان سەردانی دەرەوەی وڵات بکەن. ئەگەر وا بووایە، بە هەمان شێوەی چالاکیی و ئەرکی نێودەوڵەتی کەسایەتییە ناودارەکان دەبوو. بە پێچەوانەوە پارادیپلۆماسی ئەکتەرێک لەخۆدەگرێت کە وەک دەوڵەتان وایە، بەو مانایەی کە دەسەڵاتەکانیان لەلایەن هاووڵاتیانیانەوە هەڵدەبژێردرێن و لە ئەنجامدا نوێنەری هاوڵاتیەکانیان هەڵدەبژێردرێن.

مامەڵەکردن لە ئاستی نێودەوڵەتیدا، وەک یەکەیەکی حکومی، بریتییە لە ڕەچاوکردنی زۆرێک لە گۆڕاوە ناتەقلیدییەکان بۆ حکومەتە نامەرکەزیەکان. یەکەم: پابەندبوونە نێودەوڵەتییەکان هەن کە هەرچەندە لەلایەن دەوڵەتەکانەوە گریمانە دەکرێن، بەڵام دەبێت لەلایەن بەشە پێکهێنەرەکانیشیانەوە ڕێزیان لێبگیرێت. بە هەمان شێوە هەموو کردارێک ئاماژەیە بۆ خەرجکردنی سەرچاوەکان، کە بە پێناسە سنووردارن. ئەگەر بانگەوازی حکومەتە نامەرکەزیەکان بکرێت بۆ ئەوەی ببنە ئەکتەرە نوێیەکان لە گۆڕەپانی نێودەوڵەتیدا و بۆ بەهێزکردنی پەیوەندیی سنووربەزێن، پێویستە پلانی دروست بۆ هەر کارێکی پارادیپلۆماسی دابنێن، ئامانج و پرۆسەی ڕوون بۆ گەیشتنیان دابمەزرێنن. ئەگەرنا کردەوەکان دەتوانن بێ ئەنجام و بێهیواکەر بن.

نموونەی ئەوانەی سەرەوە ئەو ڕەفتارە پارادیپلۆماسییەیە کە بەهۆی ئەوەی دوچاچێک (١٩٨٤) ناوی لێنابوو 'می-تۆییزم'، واتە تەنها تەقلیدکردن، پاڵنەرێکە. هەندێک حکومەتی نامەرکەزی دەستیان کرد بە دامەزراندنی پەیوەندییەکانی سروشتی پارادیپلۆماسی تەنیا بۆ ئەوەی ئەو سەرکەوتنە وەربگرن کە ئەوانی دیکە بە بەکارهێنانی تەکنیکە هاوشێوەکان بەدەستیان هێنابوو. لەم تەقلیدکردنەدا هیچ حوکمێکی رەخنەگرانە لەسەر ڕێکارەکان یان دەرئەنجامە ئەگەرییەکانی کردارەکان نەبوو، چالاکییەکە بە هیوای بەدەستهێنانی هەمان ئەنجامەکان خرایە ڕوو. بۆ نموونە لە ساڵانی هەشتاکانی سەدەی ڕابردوودا زۆرێک لە حکومەتە نامەرکەییەکان پەلەیان کرد لە کردنەوەی نووسینگەی نوێنەرایەتی لە دەرەوەی وڵات، بەبێ ئەوەی سەرەتا بەرنامەی جێگیرکردنیان پەرەپێدابێت یان بەبێ ئەوەی ئامانجی ڕوونیان هەبێت کە بۆچی نوێنەرایەتییەکە دامەزراوە. ئەمەش کرا، تا ڕادەیەکی زۆر، چونکە ئەوان هەوڵیان دەدا لاسایی ئەو سەرکەوتنە نێودەوڵەتییە بکەنەوە کە 'پارێزگای کیوبیکی کەنەدا' بەدەستی هێنابوو لە ڕێگەی پێشخستنی بەرژەوەندییەکانی لە دەرەوەی وڵات (بەتایبەت لە فەرەنسا) و دانانی خۆی وەک ئەکتەرێکی نێودەوڵەتی.

هەرچەندە لە سەرەتای ساڵانی ٢٠٠٠دا ڕوون بوو کە تێچووی دامەزراندنی و پاراستنی ئۆفیسەکان بەبێ مەبەستێکی دیاریکراو زۆر لە سوودەکانی زیاتر بوو، هەر بۆیەش ماوەی داخستنی نوێنەرایەتییەکان ڕوویدا (Keating, 1999). لە کاتێکدا حکومەتە نامەرکەزیەکان لە ئێستادا بە وریاییەوە مەرج و سوودەکانی کردنەوەی نووسینگەی نوێنەرایەتی لەبەرچاو دەگرن، بەڵام ئەمە بەو واتایە نییە کە لاساییکردنەوە لە بزوێنەری ڕەفتاری پارادیپلۆماسی وەستاوە.

بەبێ توانای ڕاستەقینە بۆ درووستکردنی سیاسەتی گشتی لەسەر بنەمای شیکارییەکی تیۆری تۆکمە، حکومەتە نامەرکەزیەکان بە گونجاوتر دەزانن ئەو کردارانە جێبەجێ بکەن کە لایەنە هاوشێوەکانی دیکە بە سەرکەوتنی ڕێژەیی ئەنجامیان داوە. هەرچەندە تەقلیدکردنەکە، بە تایبەت کاتێک بەبێ ڕەنگدانەوەی یان شیکارییەکی جەختکەرەوەی تێچوون و سوودەکانی ڕوودەدات، دەتوانێت ببێتە هۆی نشووستی گەورەی پارادیپلۆماسی، وەک چۆن لە حاڵەتی نوێنەرایەتییەکاندا ڕوویدا.

کارکردن بەرەو چارەسەرێک: کۆمەڵگەیەکی ئیپیستمۆلۆجی

ئەو دوو بەرەنگارییەی کە پارادیپلۆماسی لە ئێستادا ڕووبەڕووی دەبێتەوە، هەمان کێشەیان هەیە بۆ داڕێژەرانی سیاسەت و ڕاوێژکارەکانیان: نەبوونی کۆمەڵەیەکی تەواوی ئەکادیمی تۆکمە کە ڕێگە بە ڕوونکردنەوەی گشتی بدات لەسەر پاڵنەر و ئامانجەکانی کردەوەی پارادیپلۆماسی. لە ئێستادا هیچ تیۆرێکی تۆکمە نییە، کە بە داتای چەندایەتی یان چۆنایەتی (qualitative or quantitative data) پشتگیری دەکرێت، کە باسێک بکات کە چۆن یان بۆچی حکومەتە نامەرکەزیەکان بڕیار دەدەن بەشداری لە گۆڕەپانی نێودەوڵەتیدا بکەن، یان چۆن دەوڵەت بتوانێت باشتر بەرژەوەندییەکانیان بخاتەڕوو.

پێدەچوو مشتومڕ لە کاروباری نێودەوڵەتیدا بۆ دوو جیهان دابەش بووبێت: مشتومڕی دەوڵەتان (مەیدانی شیکاری زانستە سیاسییەکان و پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان) و مشتومڕەکانی ئەکتەرە ناحکومییەکان (کە لێکۆڵینەوەکان تاڕادەیەک سروشتی ئابووریناسانە بوون و سنووردار بوون بە ناوچەی نەتەوەیی). پارادیپلۆماسی پچڕانێکی لەو مشتومڕەدا دروستکرد، بەو پێیەی جیهانی سێیەمی ناساند کە تێیدا حکومەتە نامەرکەزیەکان ئەکتەری نێودەوڵەتی ڕاستەقینەن، کە ناتواندرێت تەنها بە بەکارهێنانی ئامرازەکانی ئابووری یان تیۆری پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان تێبگەین (Lecours, 2002). مۆدێلی کلاسیکی شیکاری نێودەوڵەتی ئامرازی تێگەیشتن لە بارودۆخی سیاسی و دەستووری حکومەتە نامەرکەزیەکان لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکاندا نییە و هەڵبژاردنی میکانیزم و سنووردارکردن و پەیوەندی حکومەتە نامەرکەزیەکان لەگەڵ دەوڵەتدا نابینێت (Durazo Herrmann, 2003). لەبەرئەوە ناتواندرێت کۆمەڵەیەکی تەواوی شیکاری نوێ لە یەک دیسیسپلینەوە درووست بکرێت، بەڵکو دەبێت چەندین لەوانە لە دیدگایەکی نێودەوڵەتیدا تێکەڵ بکرێن کە لە ناوخۆوە بونیادنراوە.

لێکۆڵینەوەکان لەسەر سەرهەڵدانی ئەکتەرە نێودەوڵەتییە نوێیەکان بنەڕەتین، بەو پێیەی بەبێ ئەوان ئەستەمە وێنەیەکی تەواو لە دۆخی نێودەوڵەتی پێشکەش بکەین (Kuznetsov, 2014).  زیاتر لە ٣٥ ساڵ بەسەر دەرکەوتنی یەکەمین توێژینەوەکانی بواری پارادیپلۆماسی تێپەڕیوە و هەرچەندە هەندێک لە زانایان بە بەکارهێنانی سیاسەتی بەراوردکاری یان تیۆرییەکانی پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان شیکارییان بۆ بەنێودەوڵەتیکردنی حکومەتی نامەرکەزی کردووە، بەڵام زۆرینەی ڕەهای ئەم توێژینەوەیانە هێشتا تەنها لە وڵاتە فیدراڵییەکاندا و حاڵەتە تایبەتەکان ئەنجامدەدرێن، بەبێ ئەوەی لە ڕاستیدا لە هیچ کام لەم دوو دیسیسپلینانەدا یەکبخرێن (Lecours, 2002).

ئەو توێژینەوە و شیکاریی و تاقیکارییەنەی پێشوو بڵاوبوونەوەیەکی گەورەی بەرهەمەکانی لەسەر پارادیپلۆماسی دروستکردووە، بەڵام بەبێ تیۆری یان میتۆدۆلۆجیای ڕێککەوتوو، کە ڕێگە بە لێکۆڵینەوەی بەراوردکاری یان گشتاندنی گریمانەکان دەدات. بە کورتی، چوارچێوەیەکی چەمکی (conceptual framework) کە ڕێگە بە تێگەیشتنێکی باشتر لە پارادیپلۆماسی بدات، هێشتا کەمی هەیە (Criekemans, 2007). تەنانەت لە ئەمریکاشدا کە لە شەست ساڵی ڕابردوودا حاکمی ویلایەتەکان دەسەڵاتیان لە سیاسەتی دەرەوەدا بەدەستهێناوە، هیچ تیۆرێکی بەهێز لەنێو ئەکادیمییەکاندا بوونی نییە (ماکمیلان، ٢٠٠٨).

ئەم نەبوونی ڕوونکردنەوەی گشتییە سەبارەت بە دیاردەکە بە شێوەیەکی سەرەکی لەبەر ئەوەیە کە توێژەران زۆر بەرهەمی وەسفکەریان بەرهەم هێناوە بەڵام شیکارییەکی تیۆری کەمیان لەسەر پارادیپلۆماسی کردووە (Kuznetsov, 2014). هەروەها ئەو وەشانەی دەوڵەت کە بە خاک و سەروەری و خەڵک پێناسە دەکرێت، هەرگیز ڕەنگدانەوەی ڕاستەقینەی واقیع نەبووە و ئێستا کەمتر (Thürer, 2003). لە ئەنجامدا، ڕێبازی تیۆری ئێستا بەس نییە بۆ لێکۆڵینەوە لە حکومەتە نامەرکەزیەکان لە پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان. تیۆری و فەلسەفە و چەمکی نوێ پێویستن.

بۆ ئەوەی بتوانرێت ئەمە بەدەست بهێنرێت، پێویستە کۆمەڵەیەکی تەواو ئەکادیمی نوێ لەگەڵ شوێنی نوێ دروست بکرێت کە زانایان تێیدا کارلێک بکەن و مشتومڕ لەسەر پارادیپلۆماسی بکەن.

ئەمە ئەوە ناگەیەنێت کە هیچ پێشکەوتنێک بەدی نەهاتووە. هەرچەندە پارچە پارچە بووە، چ بەپێی وڵات و چ بە دیسیسپلین. ئەو زانایانەی کە لە پارادیپلۆماسی دەخوێنن، تا ساڵانی ڕابردوو بەشدارییان لە کۆمەڵگەیەکی زانستیدا نەدەکرد کە توانای دروستکردنی هاوکاری میتۆدۆلۆجی، پێشخستنی مشتومڕی لاوەکی و پێشنیارکردنی سیاسەت لەسەر بنەمای ئەزموونی هاوبەشس نێوان حکومەتەکان کە لە زیاتر لە وڵاتێکدا هەبێت.

ئەنجامدانی توێژینەوە پێویستەکان بۆ دروستکردنی تیۆری نوێ کارێکی سادە نییە بە شێوەیەکی بەرچاو لەبەرئەوەی زانیارییە ئامارییەکانی سیاسەتی دەرەوەی حکومەتە نامەرکەزیەکان بە دەگمەن بوونیان هەیە. هەرچەندە هەندێک پڕۆژەی ئەم دواییە داتای ئەزموونی بەراوردکاری دروست دەکەن، بەڵام نەبوونی تیۆرێک سەبارەت بەوەی کە چ بارودۆخێک بزوێنەری کردەوە پارادیپلۆماسییەکانە، ئەوە مانای ئەوەیە لە شوێنی کۆکردنەوەی داتاکانی پەیوەست بە گۆڕاوە تایبەتەکان، کە پەیوەستە بە پۆلەکانی ئەدای کارکردن، کۆدەنگی لەسەریان ڕوون نییە (Bursens & Deforche, 2010). بۆ نموونە لە ساڵانی هەشتاکانی سەدەی ڕابردوودا زۆرێک لە لێکۆڵینەوەکان لەسەر پارادیپلۆماسی هەوڵیان دەدا کاریگەرییەکانی سەر فیدراڵیزم شیبکەنەوە. لە شوێنی ئەوە توێژینەوە مۆدێرنەکان سەرنجی خۆیان سەبارەت بە 'سنووری نێوان دەوڵەتان' گۆڕیوە، کە تەنها وەک هێڵێکی دابەشکەر وازی لە هەستکردن هێنا و بووە دیاردەیەکی کۆمەڵایەتی، ئابووری، سیاسی و کولتووری (کوزنێتسۆڤ، ٢٠١٤). بەم شێوەیە سنوور جێگەی بەشێک لە بەرژەوەندی فیدراڵی گرتەوە، پۆلەکانی کردارەکانی گۆڕی بۆ ئەوەی گرنگی بە هاوکاری سنوور بەزاندن بدەن (Bursens & Deforche, 2010)، بەڵام هیچ شتێک ئەوە ناگەیەنێت کە هیچ گۆڕانکارییەکی دیکە لە ساڵانی داهاتوودا ڕوونادات.

بۆ زاڵبوون بەسەر ئاستەنگەکاندا، ڕاوێژکارانی سیاسەت و داڕێژەرانی سیاسەت ئەکتەری سەرەکین، بەڵام ئەگەر زانیاری پەیوەندیدار و ڕێبازێکی گونجاویان نەبێت بۆ پارادیپلۆماسی و پەیوەندییەکەی لەگەڵ دەوڵەت، مەترسییەکی ڕاستەقینە و گەشەسەندوو هەیە کە حکومەتی ناوەندی بە دروستی باسی نەکات بەرژەوەندی یەکە لاوەکییەکانیان. لە ئەنجامدا بە شێوەیەکی ناهەماهەنگ مامەڵە دەکەن، ئەمەش دەتوانێت ناتەبایی لە سیاسەتی دەرەوەی وڵاتەکاندا دروست بکات و لەوەش جددیتر بۆ حکومەتە نامەرکەزیەکان، تەرخانکردنی ناکارامەی سەرچاوەکان.

لێرەدایە کە کۆمەڵگەی ئیپیستمۆلۆجی سەبارەت بە پارادیپلۆماسی ڕۆڵی هەیە. سیاسەتمەداران و ڕاوێژکارەکانیان پێویستە لە گرنگی پارادپلۆماسی تێبگەیێندرێن و کاتێک توانیان پێویستیان بە زانیاری دروست دەبێت بۆ بڕیاردانی گونجاو. کۆمەڵگەی ئیپیستمۆلۆجی بریتییە لە "تۆڕێک لە پیشەییەکان کە شارەزایی و لێهاتوویی دانپێدانراویان هەیە لە دۆمەینێکی دیاریکراودا [پارادیپلۆماسی لەم حاڵەتەدا] و ئیدیعایەکی دەسەڵاتدارە بۆ زانیارییە پەیوەندیدارەکانی سیاسەت لەناو ئەو دۆمەینە یان پرسەدا" (Haas, 1992, p. 2) کە زانیاری ئاڵوگۆڕ دەکەن، کارکردن لە پڕۆژەی هاوبەش و لە پەرەپێدانی تیۆرییەکان لەسەر بنەمای کاری ئەندامەکانیان.  بەم کارە کۆمەڵگەی ئیپیستمۆلۆژی دەتوانێت باشتر پەرە بە بەشداریکردنی بەرژەوەندییەکانی دەوڵەتی لاوەکی لە گۆڕەپانی پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان بدات.

لە مانگی کانوونی دووەمی ٢٠١٩، لە میانی کۆنگرەیەکدا لە شاری کۆردۆبا (ئەرجەنتین)، کۆبوونەوەیەک بۆ دروستکردنی ناوچەی سووری شارەزایی و پەرەپێدانی نێودەوڵەتی (REPIT) بەڕێوەچوو. تۆڕەکە ئەکادیمییەکان و شارەزا و پسپۆڕانی پەیوەست بە پارادیپلۆماسی لە سەرانسەری جیهان کۆکردەوە. هەرچەندە ئەمە بە ڕوونی تەنها هەنگاوی یەکەمە بەرەو چەسپاندنی کۆمەڵگەی زانستناسی.

لە کۆتاییدا، لە کاتێکدا کە ئەندامانی کۆمەڵگەی ئیپیستمۆلۆجی دەبێت پەرە بە هێنانە ناوەوەی پارادیپلۆماسی لە جیهانی ئەکادیمیدا بدەن، زانایانی دیسیسپلینەکانی وەک پەیوەندییە نێودەوڵەتییەکان، زانستە سیاسییەکان، ئابووری و کۆمەڵناسییش دەبێ دەستبکەن بە هێنانە ناوەوەی پارادیپلۆماسی لە خوێندنی خۆیاندا. پرسیارەکە چیتر ئەوەیە کە ئایا حکومەتە نامەرکەزیەکان دەبێت بەشداری کاروباری دەرەوە بکەن، بەڵکو بۆچی ئەو کارە دەکەن و چۆن دەتوانین یارمەتیان بدەین بۆ پلاندانان بۆ پارادیپلۆماسیەکەیان و بیخەینە ناو سیاسەتی دەرەوەی نشتمانییەوە.


سەرچاوەکان



3772 بینین